全世界范围开始打补贴战游戏，哪个无视规则中奖出局？

近期，美国的补贴政策引发了全球范围内的争议。德国副总理兼经济部长哈贝克更是直接称美国此举为“宣战”。尽管美国将这些补贴和减税措施描述为扭转美国的去工业化趋势，并把这些措施打包到《通胀法案》中，但其中的政策都直指欧洲的命门。

德国副总理兼经济部长哈贝克其实欧洲向美国的产业转移在《通胀法案》发布前就已经在发生。《通胀法案》中的补贴政策鼓励企业将工厂转移到美国，同时尽可能多采购美国制造的产品。

2022年，有1350亿欧元的投资从德国流向美国，而同期则只有105亿欧元的投资流向德国。

越来越多的欧洲政商界精英逐渐回过神来，并开始将其解读为保护主义行为。

多年来，美国一直通过世界银行和国际货币基金组织等机构施压，要求各国削减补贴。

因此，美国此次明目张胆的破坏游戏规则的行为才引发了欧洲盟国的质疑。尤其是欧洲国家担心工业基地向美国转移的风险。

当然，随着美国的欧洲和亚洲盟友逐渐回过神来，各种补贴政策也开始相继上路。

哈贝克就表示过，如果欧洲跟不上步伐，美国就将占据关键产业的领先地位。

眼下，全球新能源技术如氢能、电池和半导体的产业格局正在形成中，大多数人仍然看不到这一基础层面的革命所将带来的影响。

经历变革的人很容易理解变革的意义。但是身处变革萌芽阶段的人，常常很难意识到变革将会引发的巨变。IBM公司的董事长沃森就在1943年时表示过“将来世界上只需要5台电脑”。作为商业领袖的沃森尚且看不到将要发生的信息技术革命，普通人就更难看透了。

即便是在20多年后的1977年，作为曾经世界上最大的计算机公司之一的DEC，其创始人奥尔森也表示根本不可能也没必要每个家庭都买一台电脑。

也许沃森和奥尔森都没想到几十年后，笨重的计算机将小型化到可以放进背包和口袋，也没想到计算机的价格和效率真的能让它走进千家万户。

这正像是今天很多人仍然看不到新能源技术或将引发的一场革命。新能源战场的结果将通过影响各国能源价格来影响各国产业布局。德国的一家太阳能技术公司Meyer Burger就警告称，除非柏林提供更多的财政支持，否则他们将把新的太阳能电池工厂建在美国而不是德国。与此同时，日本和韩国等国的制造商也在美国增加了投资。

这种情况引发了欧洲国家的警觉，担心投资会从欧洲加速流向美国。

目前，欧洲国家已经制定了数十亿欧元的补贴计划，并计划将至少37%的支出用于绿色转型。

此外，欧盟还通过碳定价和欧盟排放交易体系等法规框架，推动投资可再生能源和更环保的技术。

这些政策目前来看是有一定效果的，在德国政府答应补贴数亿欧元后，今年5月，瑞典电池制造商Northvolt承诺在德国建设新工厂。

但目前更多的担心是，欧洲的补贴完全无法同美国的补贴规模相抗衡。

此外，欧盟试图建立的绿色产业政策太过复杂。而且，欧洲国家之间产业结构差异也使整个欧盟制定统一的产业政策非常困难。

而且随着竞争性补贴的加剧，各国政府能拿出多少钱来也将是决定最后战果的重要因素。

例如，英特尔去年宣布计划在德国东部城市马格德堡投资170亿欧元兴建两座工厂。德国政府承诺对该项目提供68亿欧元的补贴。

然而，后来英特尔表示自己在美国可以拿到更多补贴，加上欧洲能源和建设成本上升，要求德国政府提高补贴。最终，德国只能同意将补贴提高到99亿欧元。