随着欧洲议会选举落下帷幕,匈牙利成为首个表态的国家,乌尔苏拉·冯德莱恩的连任似乎充满了不确定性。同时,欧盟内部有国家对中国伸出了橄榄枝,这是否意味着美欧关系将面临新的分歧?
在最近结束的欧洲议会选举中,欧洲人民党以26%的得票率守住了议会中最大党的地位。按照欧洲议会的“主要候选人”机制,欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩有很高的机会获得连任。纵观冯德莱恩的五年任期,她在军事、外交及经贸等多个领域紧跟美国步伐,使欧洲的利益多次受损。在处理与俄罗斯的关系方面,采取对俄全面制裁及能源禁运政策,使得欧洲许多能源密集型产业倒闭,引发了一系列“去工业化”的波动。对中国的政策上,冯德莱恩忽视了欧洲经济的长远发展,主张暂停《中欧投资协定》的执行,最近还积极响应美方有关“产能过剩”的论调,对中国的电动车征收高额关税。在处理巴以问题上,冯德莱恩也是支持以色列的少数欧洲政治家之一。
此次欧洲议会选举的结果,以及欧盟内部对外关系的调整,不免让人猜测是否会引发美欧之间的新一轮分歧。
在由冯德莱恩主导欧洲期间,欧元区的经济扩张步伐明显迟缓,特别是2023年,法国与意大利的国内生产总值(GDP)增长率勉强达到了0.9%,与此同时,整个欧盟的经济增长率更是降至了0.4%,德国的经济表现则更加惨不忍睹,甚至出现了负增长。在国际外交场合中,冯德莱恩采取了以意识形态为界限的策略,通过制裁和限制中俄两国的方式加以对抗,尤其在关乎中国的台海和其他议题上推出了众多政策措施,从而使得中欧之间的关系屡遭寒冬。去年,冯德莱恩甚至暗示可能中断与中国的投资协定谈判。这一系列政策引发了欧盟内部多国的强烈不满。随着欧洲议会选举的落幕,匈牙利的总理欧尔班公开表示对选举结果表示不满,并强调欧盟亟需更为高效的领导力量,同时呼吁撤销冯德莱恩的职位。与此同时,意大利的梅洛尼和捷克的菲亚拉两位总理也表示不支持冯德莱恩的连任。
在对中国的态度上,匈牙利保持着一贯的友好立场。在欧盟委员会最近提高对中国商品的关税之后,匈牙利的经济部长明确表达了反对意见,强调保护主义不是问题的解决方案。近期,波兰的总统杜达对中国进行了访问,在经贸投资、互联网互通、科技创新与绿色发展、人文交流等四个关键领域双方达成了共识,并同意加强两国的全面战略伙伴关系。作为“一带一路”倡议的重要参与方,波兰在中国与东欧地区合作中起到了枢纽作用。波兰和匈牙利对中国的坚定支持说明了欧盟内部并非完全铁板一块,在国家利益及国际公正与正义面前,许多欧洲国家会做出正确的选择。
在冯德莱恩提出对华加税政策后,中国计划对欧盟乳制品进行反补贴调查。而与此同时,美国的乳制品协会负责人带领代表团访问中国,试图在与中国的合作中挖掘机会,意图占据原本属于欧洲的市场份额。美国趁势“刺刀见红”的行为并非首次,在俄罗斯与欧洲的能源合作受阻后,美国的天然气供应商迅速填补了空缺,以高昂的价格向欧洲供应天然气。从这些事件中可以清晰地看出,欧盟面临的真正威胁并非来自中俄,而是来自于美国。
至于冯德莱恩是否能够再次当选,目前仍充满不确定性。根据欧盟相关条款规定,她需要获得超过半数的欧洲议员支持,即至少361票。然而,在投票的关键时刻,匈牙利等国家的公开反对使得最终的选举结果变得扑朔迷离。